
据《Newsweek》报道,美国国土安全部于本周四向信息和监管事务办公室提交了一份文件,文件中透露了该部门正在研究对H-1B签证的发放方式进行调整的可能性。
具体而言,国土安全部正在考虑引入一种“加权选择程序”,以改变现行的签证分配机制。
H-1B签证是一种非移民工作签证,主要用于科技行业引进高技能的外国劳工。然而,这一签证近年来受到了越来越严格的审查。川普总统的部分支持者呼吁加强移民限制,这与支持H-1B签证计划的特斯拉和SpaceX创始人埃隆·马斯克(Elon Musk)以及总统本人之间产生了矛盾。
目前,H-1B签证采用抽签制度分配,每年签证数量有严格的上限,即8.5万份。这一机制并未偏袒任何公司或申请人,但由于规模较大的公司可以提交更多申请,像亚马逊、Meta和微软等科技巨头获得的签证数量往往远超其他企业。
国土安全部提交的文件虽然未详细说明“加权选择程序”的具体内容,但明确指出,这一改变将适用于法定签证数量。美国公民及移民服务局(USCIS)将负责决定具体的签证申请。
关于H-1B签证的新方案,支持者认为优化分配机制能够更好地服务于美国经济。《Newsweek》援引无党派智库“进步研究所”(Institute for Progress)的观点称,如果根据申请人的资历或薪资水平来评估,H-1B签证项目的经济价值可能会提高88%。该机构表示,这种方法能够确保签证发放给最合格的临时移民,从而提升项目对美国企业和社区的贡献。
经济创新集团研究员康纳·奥布莱恩(Connor O'Brien)在接受《Newsweek》采访时表示:“这项规则的具体细节及其实施方式至关重要。但取消抽签制度,转而采用优先考虑高收入者的机制,是显而易见且合理的。”他进一步指出,每年只有8.5万个H-1B签证名额,随机分配这些签证可能会错失吸引稀缺高端人才的机会,而这些人才本可以为美国企业和社区带来巨大价值。
然而,这一调整也可能引发争议。反对者认为,改变现行机制可能进一步加剧科技巨头对H-1B签证资源的不成比例占用,同时使中小型企业更难以获得高技能劳工支持。
目前,美国国土安全部尚未公布提交申请的最后期限。据悉,由于H-1B签证计划已达到容量上限,这项新规不太可能影响明年的签证发放。但未来政策走向仍值得关注,其实施细节可能对美国劳动力市场和移民政策产生深远影响。
随着国土安全部继续研究相关方案,《Newsweek》将持续关注事件进展,并通过电子邮件与相关部门保持沟通,以获取更多信息。
这项可能改变H-1B签证分配方式的政策调整,既是川普政府移民政策的一部分,也反映了技术移民在美国经济中的重要地位。